Riceviamo e pubblichiamo
Indirizzata al Presidente del Consiglio Comunale, al Sindaco e al Segretario Comunale, la suddetta mozione ha per oggetto “AVVISO DI GARA AD EVIDENZA PUBBLICA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DEL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE”. Riportiamo di seguito quanto scritto nel documento.
I sottoscritti consiglieri comunali Sabrina Verri, Gianluca Casagrande Raffi, Enrico Romaggioli; Francesco Montecuollo, Ilaria Neri, propongono la seguente mozione:
Premesso che:
Fin dal primo giorno dell’insediamento del sindaco Maurizio Caliciotti, risalente all’anno 2012, le opposizioni hanno ripetutamente eccepito e contestato la sussistenza di condizioni di incompatibilità. Infatti, la prima incompatibilità attiene all’art. 61 comma 1 bis del TUEL, che si riporta per completezza di informazione:
Art. 61. Ineleggibilità e incompatibilità alla carica di sindaco e presidente della provincia
1-bis. Non possono ricoprire la carica di sindaco o di presidente di provincia coloro che hanno ascendenti o discendenti ovvero parenti o affini fino al secondo grado che coprano nelle rispettive amministrazioni il posto di appaltatore di lavori o di servizi comunali o provinciali o in qualunque modo loro fideiussore.
Orbene, come è ben noto, il servizio di trasporto pubblico locale (TPL) è svolto in concessione dalla Caliciotti Bus srl, società riconducibile al fratello del sindaco, appare pertanto di tutta evidenza la violazione del citato articolo ed anche ove si eccepisca la cessione delle quote della società ai figli del titolare è fatto notorio che in realtà il dominus della società sia rimasto il fratello.
Va inoltre specificato che la medesima società opera in regime di proroga già da svariati anni e che nonostante l’obbligo di gara disposto dalle vigenti normative l’amministrazione comunale si sia ben guardata dal disporre atto di indirizzo ai competenti uffici per una celere predisposizione degli atti propedeutici alla gara di appalto di cui non vi è traccia.
Giova segnalare, per completezza di informazione e per un voto consapevole della presente mozione, che sempre il medesimo concessionario Caliciotti Bus srl svolge analogo servizio nel comune di Cori, dove un gruppo di consiglieri comunali ha segnalato all’Agenzia Anticorruzione (ANAC) le reiterate proroghe dell’amministrazione comunale per il servizio di TPL ebbene l’istruttoria si è conclusa con i seguenti rilievi: “si contesta all’amministrazione di aver operato in modo non conforme al quadro normativo vigente ed ai principi che regolano la materia della contrattualistica pubblica”.
Considerato che:
Il mancato espletamento delle procedure di gara, ove previsto come obbligatorio, oppure il ricorso ad una procedura negoziata senza bando al di fuori delle ipotesi consentite dal Codice comporta una serie di conseguenze per l’ente appaltante, non solo sul piano giurisdizionale amministrativo, in termini di annullamento e inefficacia del contratto pubblico, ma anche, ricorrendone i presupposti, sul piano della responsabilità contabile per «danno alla concorrenza» e/o, configurandosi la autonoma fattispecie di reato, sul piano della responsabilità penale. A ciò si aggiungano il possibile intervento dell’ANAC con finalità sanzionatorie della condotta illecita dell’ente e la possibile impugnativa da parte della AGCM.
Visto che:
Il mancato espletamento delle procedure di gara o l’illegittimo ricorso alla procedura negoziata comporterebbe il rischio di annullamento giudiziale del contratto così affidato, a tutela non solo dell’ente ma anche dei lavoratori esposti a tale danno, impegniamo l’amministrazione a procedere ad una gara ad evidenza pubblica per l’affidamento del TPL, viste le normative di riferimento ed i recenti pronunciamenti dell’ANAC in materia.
Lariano 8 marzo 2021
Prof.ssa SABRINA VERRI (FDI)
Dott. GIANLUCA CASAGRANDE RAFFI (Lega)
Dott. ENRICO ROMAGGIOLI (Forza Italia)
Dott. FRANCESCO MONTECUOLLO
Dott.ssa ILARIA NERI (Lega)